Foto: Andina

• La iniciativa legal fue propuesta por la congresista Janet Milagros Rivas Chacara, y fue enviada a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de la República.
• Esta propuesta se suma a otras tres presentadas entre el 2022 y 2023 al Congreso que tienen el mismo objetivo.

El pasado 17 de noviembre la congresista de Perú Libre, Janet Milagros Rivas Chacara, presentó el Proyecto de Ley 6452/2023-CR, que modifica el Decreto Legislativo 635, Código Penal, que tipifica como delito las prácticas ilícitas anticompetitivas en la extracción comercial de recursos hidrobiológicos. Esta iniciativa propone combatir la pesca ilegal, a través de la tipificación del delito de construcción o modificación ilegal de embarcaciones pesqueras, actividades ilícitas que repercuten negativamente en la fuente de trabajo de los pescadores artesanales y genera pérdidas económicas al Estado.

En el 2015 el Estado prohibió definitivamente la construcción de nuevas embarcaciones para la pesca artesanal, a través del Decreto Supremo 006-2015, y, en 2018, se emitió el Decreto Legislativo 1393, que disponía que se intervengan los lugares de construcción de embarcaciones, así como la destrucción de estas y los implementos usados para este fin.

Además, se trata de una infracción administrativa tipificada en la Ley General de Pesca y el Decreto Legislativo que regula el fortalecimiento de la Autoridad Marítima – Dicapi. Sin embargo, según el Instituto del Mar del Perú (2018), entre 2012 y 2015 se construyeron al menos 2206 embarcaciones, lo cual demuestra que las prohibiciones no lograron la eficacia e impacto esperados.

En ese contexto, la iniciativa presentada busca combatir la pesca ilegal declarando como un delito penal la construcción o modificación de embarcaciones artesanales pesqueras.

Este nuevo proyecto de ley se sumaría a otros tres que fueron presentados entre el 2022 y 2023 por los congresistas Norma Yarrow (Avanza País), Héctor Ventura (Fuerza Popular) y José Jerí (Somos Perú), que ya se encuentran en las Comisiones de Justicia y Producción.

¿Qué dicen los otros tres proyectos de ley?

Los proyectos de ley 5956/2023-CR, 3413/2022-CR y 3557/2022-CR también proponen incorporar la propuesta del artículo 308-E al Código Penal, que incluiría la construcción y modificación de embarcaciones pesqueras artesanales como delito penal a fin de fortalecer la lucha contra la pesca ilegal.

Cabe destacar que, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), publicó un análisis completo de los cuatro proyectos de ley presentados en el Congreso hasta el momento.

“Frenar la construcción ilegal de embarcaciones pesqueras es una tarea urgente. Si la flota sigue creciendo sin control, aumentará la presión sobre recursos que ya no aguantan más, aumentarán los conflictos en la pesca y cada vez los pescadores tendrán que hacerse a la mar más tiempo o asumir más riesgos para traer de vuelta recursos suficientes a casa”, menciona al respecto Bruno Monteferri, director de Gobernanza Marina de la SPDA.

Al momento, la evaluación y aprobación de estos cuatro proyectos de ley está en las manos de las comisiones de Justicia y Producción del Congreso, que decidirá las futuras acciones para el fortalecimiento de la lucha contra la pesca ilegal.