Descargar Ley de Consulta

El día de hoy, el Pleno del Congreso de la República aprobó la Ley del Derecho a Consulta Previa de los Pueblos Indígenas u Originarios, reconocidos en el Convenio 169 de la OIT.

La flamante ley fue aprobada por 62 votos a favor, 7 en contra y 6 abstenciones. La aprobación del dictamen se dio tras un debate, luego que el presidente interino de la Comisión de Constitución, Edgard Reymundo sustentara un texto sustitutorio al dictamen elaborado por dicho grupo de trabajo, en el que se modificó el artículo 3.

Precisamente, el artículo 3 de la norma refiere a la finalidad de la consulta. En su versión final, el artículo incorpora el “consentimiento” entre el Estado y los pueblos indígenas u originarios respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente, tal y como lo establece el Convenio 169 de la OIT. En este acápite, además, se eliminó el párrafo referido al derecho al veto, establecido en dicho artículo.

Tras la votación, la congresista Marisol Espinoza sostuvo que con la aprobación de la Ley de Consulta, “los pueblos esta es una gran lucha y marca un hito histórico no sólo en la defensa de sus territorios y dignidad, sino va más allá, pues se respetan los derechos fundamentales. Todavía hay camino por recorrer y falta avanzar en la línea del reconocimiento al derecho de los pueblos, pero se están dando pasos adelante”.

Por su parte, Edgard Reymundo recordó que luego de haberse realizado un trabajo consensuado a través de la Mesa de Trabajo Nº3 y haber recibido el aporte de la Comisión de Pueblos Andinos se ha hecho realidad la implementación de la Ley de Consulta.

UN PASO IMPORTANTE

Para Beatriz Merino, Defensora del Pueblo, la Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas es “una norma que constituye un paso trascendental en el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y para institucionalizar el diálogo intercultural entre éstos y las autoridades del Estado”.

Según se ha informado, la ley aprobada recoge las propuestas realizadas en su momento por la Defensoría del Pueblo. En el texto final se indica, en síntesis, que la consulta constituye un proceso de diálogo intercultural de buena fe entre el Estado y los Pueblos Indígenas, a través de las organizaciones representativas de estos últimos. Además, conforme al artículo 6° del Convenio 169, la consulta se debe realizar previamente a la adopción de medidas administrativas o legislativas, así como proyectos y planes de desarrollo que puedan afectar a los pueblos indígenas.

Iván Lanegra, Adjunto para el Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas de la Defensoría del pueblo, afirmó: “Esta consulta tiene por finalidad lograr un acuerdo o consentimiento sobre las medidas propuestas por el Estado. Los acuerdos logrados mediante la consulta serán obligatorios para las partes”.

Consultado, Saúl Puerta, dirigente de AIDESEP, aseguró que se dio un paso importante para retomar la confianza y la reconciliación a nivel nacional entre el Estado y los pueblos. Además, pidió al Ejecutivo no observar la ley, pues ello ratificaría el olvido de los pueblos por parte del Gobierno.

Descargar Ley de Consulta