Foto: Diego Pérez / SPDA

• Existen tareas urgentes que tanto el Ejecutivo como el Congreso de la República no deberían postergar más. Una de las más importantes es la ratificación del Acuerdo de Escazú.

Hace unas semanas, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) conmemoró su 35 aniversario con una serie de webinars gratuitos que formaron parte del evento denominado El Perú que necesitamos: Propuestas para una agenda de desarrollo sostenible.

Las citas virtuales contaron con la participación de diversos especialistas en materia ambiental, quienes abordaron temas como áreas naturales protegidas, bosque y fauna, inversiones sostenibles, justicia ambiental, defensores ambientales, pesca sostenible y pueblos indígenas.

Las propuestas presentadas por la SPDA y analizadas por expertos se encuentran disponibles en el documento de descarga libre: 10 temas claves para la agenda ambiental, y que espera ser tomado en cuenta por el actual Gobierno de cara al año 2022.

Cabe mencionar que, si bien los planteamientos de la SPDA contemplan un periodo de cinco años, es decir, entre 2021 y 2026, existen tareas urgentes que tanto el Ejecutivo como el Congreso de la República no deberían postergar más, y una de las más importantes es la ratificación del Acuerdo de Escazú.

A continuación, un repaso sobre las propuestas a tomar en cuenta para el 2022 y los próximos años del actual Gobierno:

Biodiversidad y áreas naturales protegidas

• Establecer áreas marino-costeras de nivel nacional y mejorar los procesos para el establecimiento, gestión y sostenibilidad de áreas de conservación regional
• Actualizar la Ley de Áreas Naturales Protegidas y su reglamento
• Aprobar un régimen especial para guardaparques que reconozca la importancia de esta actividad
• Promover proyectos de desarrollo en zonas de alta biodiversidad
• Implementación del régimen de acceso a recursos genéticos en áreas naturales protegidas

Bosques y fauna

• Modificar la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (LFFS) para fortalecer la gestión pública
• Mejorar las condiciones socioambientales de los agricultores familiares de la Amazonía mediante las Cesiones en Uso para Sistemas Agroforestales (CUSAF)
• Fortalecer el marco legal vinculado al control, prevención y reducción del tráfico ilegal de fauna silvestre y sus impactos en la salud
• Fortalecer la gestión local del patrimonio forestal y de fauna silvestre
• Mejorar el diseño del sistema nacional de información forestal y de fauna silvestre
• Generar condiciones favorables e incentivos financieros respecto de políticas públicas que impactan los bosques para el sector forestal y de fauna silvestre

Ciudades sostenibles

• Priorizar la promulgación de normas marco que sienten las bases para el desarrollo de ciudades sostenibles
• Reglamentar la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Lumínica
• Aprobar el reglamento y priorizar la implementación de la Ley 31199, Ley de Gestión y Protección de los Espacios Públicos
• Defensa y conservación de ecosistemas frágiles y de espacios clave para la conexión con la naturaleza en zonas urbanas
• Infraestructura estratégica para reducir la contaminación y promover la economía circular en la gestión de residuos sólidos
• Contaminación plástica
• Movilidad sostenible y calidad de aire

Democracia ambiental

• Priorizar la ratificación en la agenda legislativa y garantizar la implementación del Acuerdo de Escazú por parte de todas las entidades de gobierno
• Actualizar la regulación y estándares de participación ciudadana en sectores
• Regular la participación ciudadana virtual para asegurar un manejo óptimo y seguro de dicho mecanismo
• Incorporar principios esenciales para la democracia ambiental en nuestro ordenamiento jurídico

Infraestructura natural 

• Implementar el decreto supremo para la gestión multisectorial de humedales
• Implementar el Plan de Acción de los Diálogos de Política de Gobernanza del Agua en el marco de las recomendaciones de la OCDE al Perú
• Priorizar la atención a la brecha de inversión para la adaptación al cambio climático y la seguridad hídrica con soluciones basadas en la naturaleza
• Modificaciones al Código Penal para proteger turberas y humedales

Inversiones sostenibles

• Incluir la variable ambiental para la planificación de infraestructura
• Optimizar el uso de la herramienta de análisis de alternativas para la toma de decisión del desarrollo de inversiones y planificación sectorial
• Asegurar la compensación ambiental e incluir el enfoque de la jerarquía de mitigación durante la etapa de planificación dentro de los Términos de Referencia (TDR) para proyectos viales
• Incluir en los Términos de Referencia (TDR) de proyectos de infraestructura la evaluación y gestión de impactos acumulativos
• Reiniciar y garantizar la culminación de la transferencia de funciones de sectores al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

Justicia ambiental

• Fortalecer el acceso a la justicia ambiental a los afectados por actividades ilegales
• Integrar dentro de la carrera judicial y fiscal la especialización ambiental
• Actualizar el marco regulatorio con el objetivo de mejorar las condiciones de acceso a la justicia ambiental por parte de la ciudadanía
• Garantizar la participación y ejercicio del derecho de acceso a la justicia de los pueblos indígenas
• Fortalecimiento de las autoridades encargadas del control, supervisión y fiscalización ambiental

Personas defensoras de los Derechos Humanos ambientales

• Priorizar la ratificación y garantizar la implementación del Acuerdo de Escazú
• Aprobar una ley que promueva y proteja a las personas defensoras de derechos humanos
• Garantizar la implementación del Mecanismo Intersectorial para la protección de las personas defensoras de derechos humanos
• Mejora del sistema de justicia para garantizar la implementación del enfoque de derechos humanos
• Implementar el Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos 2021-2025 (PNA)

Pesca sostenible

• Diseñar y aprobar una nueva Ley General de Pesca
• Mejorar el marco legal y las capacidades institucionales para combatir la pesca ilegal
• Ordenamiento pesquero con enfoque espacial dentro de las primeras cinco millas desde la costa
• Culminar con los procesos de formalización de la flota artesanal
• Institucionalizar mecanismos de participación ciudadana en el sector pesquero

Pueblos indígenas y territorio

• Agilizar el proceso de titulación de comunidades nativas para cerrar la brecha de titulación
• Garantizar los derechos sobre los territorios que ocupan ancestralmente los Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI)
• Asegurar la implementación de la consulta previa
• Aprobar e implementar la Política Nacional de Pueblos Indígenas que garantice los derechos de consulta previa y participación
• Cerrar la brecha existente en el registro de conocimientos tradicionales en el país, para asegurar su protección frente al uso indebido/no compensado de los mismos